J9九游会AG

“史上最严”奶粉新政能否换来最好奶粉?

日期:2017-07-02 / 人气: / 来源:未(wei)知

今年5月31日,婴幼儿(er)奶粉问题(ti)上了国务(wu)院常务(wu)会议,并以国务(wu)院名义(yi)对提升国产婴幼儿(er)配方奶粉的质(zhi)量和安(an)全做出了全面、具体部(bu)署。

6月16日,国务院办公厅转发食药监(jian)总局(ju)、工(gong)信部(bu)(bu)、公安(an)部(bu)(bu)、农业部(bu)(bu)、商务部(bu)(bu)、卫计委、海关总署(shu)、工(gong)商总局(ju)、质检总局(ju)9部(bu)(bu)委,出台史上最(zui)严格措(cuo)施(shi)。

6月20日,这个号称中国婴幼儿奶粉最严“新政”正式发布。

将淘汰市场在售三分之二配方

《办法》要(yao)求每个(ge)企(qi)(qi)业(ye)原(yuan)则上(shang)(shang)不得超过3个(ge)配(pei)方(fang)(fang)系列(lie)9种J9九游会AG产品 配(pei)方(fang)(fang)。国家食药监局的(de)新(xin)闻通稿显示(shi),目前,我国103家婴幼儿配(pei)方(fang)(fang)乳粉(fen)生产企(qi)(qi)业(ye)共有(you)近2000个(ge)配(pei)方(fang)(fang),个(ge)别(bie)企(qi)(qi)业(ye)甚至有(you)180余个(ge)配(pei)方(fang)(fang)。业(ye)内预计《办法》将会使目前市场上(shang)(shang)三分(fen)之(zhi)二的(de)奶(nai)粉(fen)配(pei)方(fang)(fang)被淘汰(tai),四分(fen)之(zhi)一的(de)奶(nai)粉(fen)企(qi)(qi)业(ye)出(chu)局。

食品(pin)药品(pin)监管总局副局长滕佳材在(zai)发布会(hui)上表示,婴(ying)幼儿(er)配方乳粉配方过(guo)多、过(guo)滥,配方制(zhi)定随(sui)意、更换频(pin)繁(fan)等问题突出,存在(zai)一(yi)定质量安全风险隐患。目前国(guo)内许多企业(ye)采(cai)取(qu)“类(lei)似(si)配方、不同(tong)(tong)品(pin)牌(pai)(pai)、加大宣(xuan)传、扩大市(shi)场”的销售策略,即简单把一(yi)个(ge)配方的组成成分及含(han)量略作改变形成多个(ge)“新配方”,生产不同(tong)(tong)J9九游会AG产品 不同(tong)(tong)品(pin)牌(pai)(pai),然(ran)后在(zai)不同(tong)(tong)渠道销售,通(tong)过(guo)夸大宣(xuan)传误导消费者购买,造成消费者选择困(kun)难。

参照(zhao)药品管理(li),《办法》明确我(wo)国境内生(sheng)产销售和进口的(de)婴幼儿配(pei)方乳粉J9九游会AG产品 配(pei)方均实行注册管理(li),并严格(ge)限(xian)定申(shen)请人资质条件。只有具备(bei)相(xiang)应的(de)研发能力、生(sheng)产能力、检(jian)验(yan)能力,符合(he)粉状(zhuang)婴幼儿配(pei)方食品良(liang)好(hao)生(sheng)产规范要求(qiu),对出厂J9九游会AG产品 实施逐批(pi)检(jian)验(yan)的(de)企业才能申(shen)请J9九游会AG产品 配(pei)方注册。

《办法》要求每个(ge)(ge)企业原则上(shang)(shang)不得超过3个(ge)(ge)配方(fang)(fang)系列(lie)9种(zhong)J9九游会AG产品 配方(fang)(fang),具(ju)体(ti)配方(fang)(fang)未(wei)来会在网(wang)络公布。食(shi)品(pin)药品(pin)监管总局食(shi)品(pin)安全监管一(yi)司司长张靖称,按照国际(ji)食(shi)品(pin)法典委员会标(biao)准的(de)(de)要求,婴幼(you)儿(er)(er)配方(fang)(fang)乳粉是(shi)(shi)按3段(duan)生产的(de)(de),这是(shi)(shi)制定“3个(ge)(ge)配方(fang)(fang)系列(lie)”的(de)(de)依据(ju)。婴幼(you)儿(er)(er)配方(fang)(fang)乳粉的(de)(de)终极(ji)研发(fa)目标(biao)是(shi)(shi)接近母(mu)乳,从本质上(shang)(shang)说每段(duan)的(de)(de)婴幼(you)儿(er)(er)配方(fang)(fang)乳粉实(shi)际(ji)上(shang)(shang)只(zhi)有一(yi)个(ge)(ge)配方(fang)(fang)。但事实(shi)上(shang)(shang),每个(ge)(ge)企业在研发(fa)过程中(zhong)不可(ke)能(neng)只(zhi)有一(yi)个(ge)(ge)配方(fang)(fang),“9种(zhong)J9九游会AG产品 配方(fang)(fang)”考虑的(de)(de)更多是(shi)(shi)市(shi)场实(shi)际(ji)情况(kuang)。张靖认为,该举措(cuo)并非为了限(xian)制配方(fang)(fang)数量,而是(shi)(shi)针对市(shi)场目前存在的(de)(de)乱象出台的(de)(de)整治措(cuo)施,对于企业来说多配方(fang)(fang)也(ye)是(shi)(shi)增加成本。

为优化企业(ye)产能、满足市场需要,《办法(fa)》允许同一(yi)集团(tuan)公(gong)司(si)全资子(zi)公(gong)司(si)可使用集团(tuan)公(gong)司(si)内另一(yi)全资子(zi)公(gong)司(si)已经注册(ce)的J9九游会AG产品 配方(fang)。这(zhei)意味这(zhei)拥(yong)有(you)多个子(zi)公(gong)司(si)的大型集团(tuan)公(gong)司(si)在配方(fang)数量上将拥(yong)有(you)优势。

包装不得标“进口奶源”、“零添加”

《办法》要求申请人(ren)申请注册时一(yi)并提(ti)交标(biao)(biao)签(qian)(qian)(qian)和(he)说(shuo)(shuo)明书样稿及标(biao)(biao)签(qian)(qian)(qian)、说(shuo)(shuo)明书中声称的说(shuo)(shuo)明、证明材料(liao),并对标(biao)(biao)签(qian)(qian)(qian)和(he)说(shuo)(shuo)明书表述要求作出细致(zhi)规定。譬如对J9九游会AG产品 中声称生乳(ru)(ru)、原料(liao)乳(ru)(ru)粉等原料(liao)来源的,要求如实标(biao)(biao)明具体来源地(di)或(huo)者(zhe)来源国,不(bu)(bu)允(yun)(yun)许(xu)使(shi)用(yong)“进口(kou)奶(nai)源”、“源自(zi)国外牧场(chang)”、“生态牧场(chang)”、“进口(kou)原料(liao)”等模(mo)糊信(xin)息;不(bu)(bu)允(yun)(yun)许(xu)在(zai)标(biao)(biao)签(qian)(qian)(qian)和(he)说(shuo)(shuo)明书中明示或(huo)暗(an)示“益智、增加(jia)抵抗力或(huo)者(zhe)免疫力、保护(hu)肠道”等;不(bu)(bu)允(yun)(yun)许(xu)以“不(bu)(bu)添加(jia)”、“不(bu)(bu)含(han)有(you)”、“零添加(jia)”等字样,强调未使(shi)用(yong)或(huo)不(bu)(bu)含(han)有(you)按(an)照食品安全标(biao)(biao)准不(bu)(bu)应当在(zai)J9九游会AG产品 配方(fang)(fang)中含(han)有(you)或(huo)使(shi)用(yong)的物(wu)质;不(bu)(bu)允(yun)(yun)许(xu)标(biao)(biao)注虚(xu)假、夸大、违法科学(xue)原则或(huo)者(zhe)绝对化的内(nei)容(rong);不(bu)(bu)允(yun)(yun)许(xu)标(biao)(biao)注与J9九游会AG产品 配方(fang)(fang)注册的内(nei)容(rong)不(bu)(bu)一(yi)致(zhi)的声称等。

国家(jia)食药监局还将(jiang)细化不予(yu)延期注册、撤销注册、注销注册等多种情形(xing)和相(xiang)关法则,以(yi)政策制(zhi)度倒逼企(qi)业提升质量安全保障能力,加(jia)强管理,严格落(luo)实(shi)主体(ti)责任,将(jiang)婴幼(you)儿(er)配方(fang)乳粉质量安全的风险隐患(huan)降至最(zui)低(di)。

注册制同样适用进口奶粉

相较去(qu)年9月(yue)公布的(de)(de)征求意(yi)见稿,正式出台的(de)(de)《办法(fa)(fa)》不(bu)仅配(pei)方(fang)(fang)数量从“不(bu)得(de)超过(guo)(guo)5个(ge)系列15种J9九游会AG产品 配(pei)方(fang)(fang)”降至“不(bu)得(de)超过(guo)(guo)3个(ge)配(pei)方(fang)(fang)系列9种J9九游会AG产品 配(pei)方(fang)(fang)”;同时实行“内(nei)外(wai)一(yi)致”管理,进口奶粉也被(bei)纳入其中。据(ju)滕(teng)佳材(cai)介(jie)绍(shao),在《办法(fa)(fa)》的(de)(de)制(zhi)定(ding)过(guo)(guo)程之中,在向(xiang)WTO/TBT通报后(hou),该局又(you)收到(dao)美国(guo)(guo)、欧洲(zhou)、澳大利亚、韩国(guo)(guo)等多(duo)个(ge)国(guo)(guo)家和地区反馈的(de)(de)评议意(yi)见。欧盟、美国(guo)(guo)、澳大利亚、新(xin)西兰等多(duo)个(ge)国(guo)(guo)家和地区的(de)(de)相关机构到(dao)总(zong)局就《办法(fa)(fa)》的(de)(de)制(zhi)定(ding)与总(zong)局交(jiao)换(huan)意(yi)见。

进口奶粉(fen)(fen)目前在(zai)中(zhong)(zhong)国(guo)市场占据重要地位。2008-2015年期间,国(guo)内乳(ru)粉(fen)(fen)(含婴幼(you)儿(er)配(pei)方(fang)乳(ru)粉(fen)(fen))产(chan)量(liang)从120万(wan)吨(dun)增长(zhang)至(zhi)(zhi)142万(wan)吨(dun),但进口乳(ru)粉(fen)(fen)量(liang)(含婴幼(you)儿(er)配(pei)方(fang)乳(ru)粉(fen)(fen))从14万(wan)吨(dun)增长(zhang)至(zhi)(zhi)72万(wan)吨(dun),2013年、2014年进口量(liang)甚至(zhi)(zhi)分(fen)别达到97万(wan)吨(dun)和104万(wan)吨(dun)。另外(wai),还有(you)不少消(xiao)费(fei)(fei)者(zhe)通过海外(wai)代(dai)购(gou)、跨境电商等(deng)方(fang)式从境外(wai)直(zhi)接购(gou)买婴幼(you)儿(er)配(pei)方(fang)乳(ru)粉(fen)(fen)。滕佳材称(cheng),《办(ban)法》对国(guo)内生产(chan)与进口J9九游会AG产品 实施统一的注册(ce)管理(li),能让消(xiao)费(fei)(fei)者(zhe)更(geng)加客观认识国(guo)内外(wai)J9九游会AG产品 情况。食品药(yao)品监管总局(ju)法制司司长(zhang)徐景和称(cheng),对中(zhong)(zhong)国(guo)境内销售婴幼(you)儿(er)配(pei)方(fang)乳(ru)粉(fen)(fen)的国(guo)内外(wai)生产(chan)企(qi)业统一注册(ce)符(fu)合WTO所(suo)规定的原则(ze),体现了国(guo)民待遇原则(ze)。

大部分企业都表示欢迎

乳(ru)业(ye)(ye)分析师(shi)宋亮表示,过(guo)去五年里(li)中国婴幼(you)儿(er)奶(nai)粉的(de)高毛利吸引大批国内(nei)外资金进(jin)入,婴幼(you)儿(er)奶(nai)粉的(de)配方从(cong)备案(an)制改为注册制有助于对现在(zai)市场流(liu)通品牌进(jin)行清理,对当前产(chan)能(neng)过(guo)剩起到(dao)很好(hao)的(de)减(jian)产(chan)能(neng)作用,将推动(dong)企业(ye)(ye)从(cong)事专业(ye)(ye)研(yan)发(fa)。消费者(zhe)也不用担心选(xuan)择(ze)(ze)面减(jian)少(shao),因为最终市场上可能(neng)还会(hui)存在(zai)600家(jia)以上的(de)品牌,相较于其他国家(jia)仍(reng)是(shi)海量(liang),竞争依(yi)然(ran)充分。张靖称,虽然(ran)企业(ye)(ye)在(zai)选(xuan)择(ze)(ze)保留哪些(xie)品牌、配方方面会(hui)有纠结,但整体103家(jia)奶(nai)粉企业(ye)(ye)的(de)格(ge)局不会(hui)有太大变化。

在宋亮看(kan)来,《办法》可(ke)以(yi)被(bei)认为(wei)是“史上最严奶粉(fen)新政”,因为(wei)其被(bei)写入新版食品(pin)安全法,上升至法律层面;不超过3个配(pei)方系列的(de)要(yao)求,对国(guo)内外企(qi)业(ye)(ye)造(zao)成重(zhong)大(da)影响(xiang)。例如拥有(you)上百配(pei)方的(de)圣元、飞鹤(he)等企(qi)业(ye)(ye),以(yi)及(ji)塔图拉、菲仕兰、恒天然等国(guo)外大(da)型代工企(qi)业(ye)(ye)都将受到影响(xiang),“以(yi)往有(you)些代工企(qi)业(ye)(ye)的(de)代工品(pin)牌多(duo)达几十个”,并由此改变国(guo)际(ji)奶粉(fen)生产格局(ju)和(he)贸易(yi)规则(ze);与以(yi)往政策相(xiang)比,此次新政漏(lou)洞少,操作性强。

石(shi)家庄君(jun)乐宝乳业有(you)限公司奶粉事业部总经理(li)刘森淼称,对(dui)于《办法(fa)》的(de)实(shi)施,大部分奶粉企业应该都会(hui)表(biao)示(shi)欢迎(ying),“一方面保障了J9九游会AG产品 安全,另(ling)一方面挤出了暴利J9九游会AG产品 ,以(yi)后再(zai)也不(bu)能通(tong)过改(gai)配(pei)方、渠道包销的(de)方式卖(mai)高价J9九游会AG产品 。”在他看来,消费(fei)者完全没有(you)必(bi)要担(dan)心数量减少(shao)会(hui)导致价格(ge)上涨,“市场价格(ge)只(zhi)会(hui)更加透明(ming)。”

对于一些大型企业来说,已经(jing)(jing)提(ti)前(qian)为《办法》的出台作了准备。据澎湃新闻记者了解,目前(qian)拥有(you)欧世蒙(meng)牛(niu)、多美滋、雅(ya)士利(li)(li)等(deng)多个(ge)品(pin)牌的雅(ya)士利(li)(li)集团(01230.HK)从去年(nian)开始便逐步(bu)减(jian)少旗(qi)下母婴J9九游会AG产品 配方数量,已经(jing)(jing)从之前(qian)的27个(ge)减(jian)少到18个(ge),接下来还会(hui)进一步(bu)减(jian)少至12个(ge)。

深圳博(bo)力智品(pin)牌设计机构(gou):专注品(pin)牌VIS形象设计、平面广告包装策划设计,服务过美赞(zan)臣等(deng)终端品(pin)牌,希望有很多的优秀企(qi)业来我司(si)洽谈合(he)作!


作者:深圳企业形象(xiang)设计


现在致电 0755-82265121 OR 查看更多联系方式 →

Go To Top 回顶部